开云·体育注册(中国)官方网站|KAIYUN TIYU—云南贵州世界级金矿“流失” 外资廉价跑马圈地

本文摘要：一个探明储量130吨的金矿，按照时下黄金市场价格，价值怎么也在260亿元以上，可是，澳大利亚的澳华公司却完全没有花上什么钱就获得了这笔极大的财富，这样的怪事不仅再次发生在贵州，云南的另一个特大型金矿也是以很低的价钱落在了境外资本手中金矿控制权的萎缩只是矿产资源萎缩的冰山一角。 卓别林的《淘金记》是电影史上的不朽名作，他让我们看见了，在可怕的黄金梦背后，演绎出的荒谬。

一个探明储量130吨的金矿，按照时下黄金市场价格，价值怎么也在260亿元以上，可是，澳大利亚的澳华公司却完全没有花上什么钱就获得了这笔极大的财富，这样的怪事不仅再次发生在贵州，云南的另一个特大型金矿也是以很低的价钱落在了境外资本手中金矿控制权的萎缩只是矿产资源萎缩的冰山一角。　　卓别林的《淘金记》是电影史上的不朽名作，他让我们看见了，在可怕的黄金梦背后，演绎出的荒谬。最近几年，当国际黄金价格接连下跌，屡屡自创历史新纪录的时候，也有一出出有《淘金记》在国内一些金矿首演了，不过，这幕《淘金记》的主角，早已不是衣衫褴褛、腹中空空的淘金者，而是那些财大气粗的境外矿业巨头，甚至在贵州、云南的深山沟里，我们都能看见他们的足迹。贵州、云南上百吨世界级大型金矿如何被外资低价圈占？　　(目前在贵州早已开发利用的金矿储量为130吨，远景储量在150吨以上，是一个世界级的特大型金矿)　　从贵阳市驱车4个多小时，就回到了隶属于黔西南州的贞丰县，贵州省出名的两大金矿就坐落于贞丰县境内，从贞丰县城到当地仅次于的金矿烂泥沟金矿还有90多公里的山路，其中70多公里都是土石路，经过近4个小时的摇晃，记者再一回到了被称作亚洲仅次于的烂泥沟金矿。

　　烂泥沟金矿工人：这个山就是你看见没，中间那里有点红的，整个大山就是那一块是矿石，其他的都是废石。　　矿上的工人告诉他记者，包覆在这座大山中间灰白色的地方，就是所含黄金的矿床，平均值品位在6克左右，也就是说平均值每吨矿石需要出产黄金6克左右，目前早已开发利用的金矿储量为130吨，远景储量在150吨以上，是一个世界级的特大型金矿。　　烂泥沟金矿工人：到最后的时候，这里是构成一个锅底型，一层一层凿究竟，你说道不挖掉边上的，中间凿将近，然后下面要挖出很深，这个井下还要十来年。　　记者了解到，烂泥沟金矿找到于上世纪八十年代末，后来经过贵州省地矿局117地质大队14年的普查和勘探，到1992年勘探工作完结的时候，当时递交的地质矿产储量是60吨黄金，那时候毛仕诚刚参与工作，如今他早已是贞丰县主管工业的副县长。

　　贵州省贞丰县副县长毛仕诚：当时开发利用的储量也就是60个金属吨，那个远景的储量，这报告里面下的结论是80吨，实质上现在早已开发利用的储量早已多达了100个金属吨。　　毛仕诚告诉他记者，烂泥沟金矿归属于识浸染型无以选冶的原生金矿，那些金子都是以极为微小的颗粒不存在于矿石中，虽然这里资源非常丰富，但是选矿和冶金的可玩性十分大，当时从国内的生产工艺和技术水平来说，还约将近研发这种金矿的条件，所以还无法展开商业性研发，也就是在那个时候，澳大利亚澳华黄金有限公司被引入到烂泥沟金矿。

　　毛仕诚：按国家的有关规定，当时是希望同时是拒绝引进外资跟尤其是技术，引入外面的技术来展开铁矿。　　2001年，由中国黄金总公司、贵州省地矿局、黔西南州政府和贞丰县政府四家单位联合构成了贵州烂泥沟有限责任公司，利用这个新的正式成立的公司，他们与澳华黄金有限公司牵头创建了中外合作企业贵州锦丰矿业有限公司，共同开发烂泥沟金矿。

　　毛仕诚：我们这边主要是用矿权跟前期的勘探投放的费用来大股东的，我们占到15%，澳华公司占到85%。　　而在中方所占到15%的股份当中，中国黄金总公司和贵州省地矿局分别占到51%和29%，黔西南州和贞丰县各占到10%，相等于总股份的1.5%，由于当时并没实施招标拍卖会的方式，而且意图引入资金和技术，所以矿权完全是让给互为赠送给了澳华公司。　　毛仕诚：当时他矿权的获得，当时因为按政策，也是行政拨给，所以说道基本上没有花上什么钱就把矿权获得手了。　　一个探明储量130吨的金矿，按照时下黄金市场价格，价值怎么也在260亿元以上，可是，澳大利亚的澳华公司却完全没有花上什么钱就获得了这笔极大的财富，这样的怪事不仅再次发生在贵州，云南的另一个特大型金矿也是以很低的价钱落在了境外资本手中，它们的办法都是一个，先搞风险勘探，然后逐步掌控金矿资源的控制权，再行来想到云南播卡金矿的命运。

　　在云南省昆明市东川区，也有一个世界级的大型金矿，这个金矿现在坐落于金沙江边的拖布卡小镇，但是在没乡镇舟山市之前，这个金矿所在的矿区大部分坐落于原本的播卡乡境内，因此这个金矿又被称作播卡金矿，最先找到这里有金矿的是云南省807地质大队。　　东川区拖布卡镇厌桃树村委会副主任毛永江：开始他们用碗淘淘以后，807队来了以后，用碗淘出金，才寻找金矿。

　　在找到金矿旋即，807地质大队就把探矿权以200万的价格，出让给了云南省核工业209地质大队，但是不受资金和技术的容许，更进一步的勘探并没积极开展，2000年，209地质大队与一些湖南的小企业家正式成立了金星公司，一旁之后勘探，一旁展开小规模的铁矿，正是在这段时间，毛永江曾多次总承包了一个矿洞展开铁矿。　　毛永江：我也是老大他们打洞子，我2001年到2002年打了一年。　　毛永江告诉他记者，这些弯弯曲曲的山路，是当年铁矿和后来勘探金矿所留给的痕迹，而他当年打的矿洞就在这面山坡上。

　　毛永江：平均值品位一般富矿一般是在20克至30克之间，如果是富矿，有时可以超过七八十克，八十克，不一定，看你碰到哪个层。　　然而金星公司刚接掌了两年，就再度把播卡金矿的探矿权出让给了来自加拿大的西南资源公司，2002年，209地质大队与西南资源公司重新组建云南金山矿业有限公司，209地质大队以矿权大股东，而西南公司投放310万美元，占据60%的股份，后来由于勘探必须大大减少投资，加拿大西南公司的股份也从60%减少到90%。

　　毛永江：金星公司和金山公司合资仍然从2002年3月份到现在都归属于加拿大金山公司。　　经过3年勘探之后，金山公司在2005年6月对外公布评估报告称之为，播卡金矿的探明储量为150吨，品位超过2克/吨至5克/吨，可年产黄金7吨至12吨，需要持续铁矿10年到15年，这是外资有限公司的又一个超大型金矿。矿产资源较慢萎缩 大大好转　　(外商专门从事非油气矿产资源勘探研发，享用探矿权和采矿权使用费的免除政策)　　贵州云南两个世界级大型金矿，都被境外资本只能偷走了控制权，无独有偶，辽宁营口市远景储量约300吨的猫岭金矿，目前也某种程度被加拿大的曼德罗矿业公司有限公司，有限公司比例为79%。

在我们显然，这些地方死守着大金矿，真为只不过死守着座金山，那外资来有限公司了之后，知道能老大他们从金山里埋真为金白银吗？再行到播出卡金矿所在的村庄去想到。　　播卡金矿闲置的土地大部分归属于厌桃树村，这些正在忙着耕种的村民告诉他记者，他们村大部分村民家的耕地，都被金山公司的勘探队打过探井。　　记者：你家占到了多少？　　当地村民：我家占到了4亩左右。

　　记者：补偿了多少钱？　　当地村民：1000多元。　　这位村民告诉他记者，金山公司在自己的耕地上主要是耕田放炮，并不影响到耕种，在他的4亩土地上大约有十几个探井，每年金山公司给与1120元的补偿款，不过，也有村民告诉他记者，土地补偿款只是一少部分村民有，但是公司耕田却影响了大部分人。　　当地村民：对我们这里影响大了，给我们的水都打腊了，就是下面我们排水量的井，都打腊了。

　　然而在毛永江眼里，这些影响都是继续的，对于当地人来说，他们必须金矿为他们带给实实在在的收益，尤其是造就当地人低收入和发展经济才是他们的头等大事。　　东川区拖布卡镇厌桃树村委会副主任毛永江：金山公司到这里来，他没把当地的劳动力用于上，到现在如此，只是背著个名气，没什么充分发挥。　　毛永江告诉他记者，厌桃树村一共有580户村民，人口2281人，耕地却只有1300多亩，人均耕地面积只有0.6亩左右，大部分的劳动力都必须到外面去打零工赚钱，虽然他们村守着一座金山，还有一个国外的公司，但是却徒有虚名。

　　毛永江：因为把我们的山、地毁坏了，最后他们找不着存活的道路，因为我们这里的土地面积非常较少，再行闲置一些，有些农户就无法生活。　　让毛永江最担忧的还是当地的，当初金星公司在铁矿矿石的时候，就留给了大量的碎石和尾矿，而金山公司修路耕田，也造成了一些滑坡和泥石流隐患，这让本来就薄弱的当地生态堪称雪上加霜，去年山下溪家坪村的泥石流竟然几十亩甘蔗田化为乌有。

　　毛永江：去年的雨水相当多，全部连根，8米长的挡墙连根都推向金沙江里去了。　　厌桃树村所在的东川区原本曾是个与太原、鞍山合称的矿业城市，上世纪50年代，一度沦为中国仅次于的铜矿石基地之一，但是，随着铜矿资源渐渐耗尽，负责管理采行铜的东川矿务局入不敷出，于2002年宣告倒闭，留给的只是光秃秃的荒山和无数的泥石流沟壑，这回找到金矿又不会给东川带给什么？我们还不得而知，和播卡金矿比，澳华公司有限公司的贵州贞丰烂泥沟金矿早已先行一步，炼出了真金，那贫穷的贞丰又能从外资企业获得些什么？　　2002年，在获得烂泥沟金矿的采矿权之后，澳大利亚澳华黄金有限公司就转入矿区开始前期的征地征地工作，2005年6月，烂泥沟金矿月动工建设。

　　贵州省贞丰县副县长毛仕诚：确实生产应当是在07年的时候。　　2007年6月份，锦丰矿业生产出有了第一桶金，当月生产黄金27.7公斤，到2007年底的时候，锦丰矿业一共生产黄金1438.7公斤，销售收入当年构建2.4亿元，然而在毛仕诚显然，这2.4亿的销售收入对当地财政税收的意义并不大。

　　毛仕诚：他们刚刚进去的时候要享用西部研发政策，还要免除三减半二这些政策。　　毛仕诚所说的免三减二政策，是贵州省人民政府2003年公布的《关于西部大研发若干政策措施的实行意见》中的，外资企业在西部地区可以享用前三年免交企业所得税，第四、第五年减为征税企业所得税的优惠政策。这就意味著锦丰矿业唯一缴纳的所得税在前5年被免除。

　　毛仕诚：后来县里面重复说道，再免三减半二把矿开完什么都没了。　　按照贵州省的这份文件，外商专门从事非油气矿产资源勘探研发，还享用探矿权和采矿权使用费的免除政策，而且如果外商专门从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源铁矿的，5年内免缴矿产资源补偿费。　　贵州省贞丰县国土资源局副局长黄秀忠：他们是2005年获得的矿业许可证，之前2010年那就是五年，按照2008年他们的产金计划就是5吨，就是按4年算数就是20吨。　　黄秀忠：20吨就是多少？二除以六1.2个亿。

　　黄秀忠告诉他记者，按照贵州省的规定，每克黄金缴纳的资源补偿费是6元，那么20吨黄金就是1亿2千万元，而按照澳华公司的规划，锦丰公司一期建设的规模是年产5吨黄金，二期为年产10吨黄金，到2010年，锦丰公司的产量远不止20吨黄金。　　黄秀忠：国家的税费这块它就损掉1.2个亿。　　在贞丰县境内的另一家金矿，贵州紫金矿业的水银洞金矿，2007年他们生产黄金2.47吨，建构的利税就是2.47亿元，给当地的税收也多达了4000万元，但是在锦丰矿业，2007年生产近1.5吨黄金，又免除了税费，居然是亏损的。

　　毛仕诚：从他年终的报告中反映出来的他是亏损的，产值是2亿多一点，亏损是1400多万。　　毛仕诚给记者忘了一笔帐，一般国内较为好的企业，1克黄金的生产成本约是80元，再加各种税费等，成本也不过100元左右，而现在市场上黄金的价格在每克200元以上，也就是说黄金生产企业最少是50%的纯利润。　　毛仕诚：完全相同的研发，完全相同的资源，你必需要确保有利润，要有收益，对地方经济必需要有增进，有造就，有发展，有贡献。

　　记者了解到，黄金铁矿是一个轻污染的产业，在铁矿过程中，不仅要闲置当地村民的土地，对当地的植被导致毁坏，而且最重要的是，冶金黄金之后只剩的尾矿，不会对当地的地下水和土壤导致污染。　　贵州省贞丰县环境保护局副局长刘德刚：我们这边金矿都是附生的一些重金属，就是砷、锰，还有部分铁。

　　据理解，黄金尾矿中的砷是一种剧毒物质，很难被清理，尽管黄金生产企业使用围坝埋藏的办法处置，但是并无法彻底消除环境污染隐患，一旦遇上山洪、地震、滑坡等自然灾害，就有可能导致灾难性的环保事故，2006年，水银洞金矿再次发生的尾矿库事故，就造成了极大的损失。　　黄秀忠：水银洞金矿那个尾矿库经常出现滑脱，环保事故那个事给贞丰财政导致损失就是无形的，总的损失可估的，无形的就是1.5个亿左右。　　据记者调查理解，锦丰矿业有限公司的两个尾矿库也没按照当初的环境报告书设计建设，虽然从2007年就开始试生产，到今年的月生产，但是因为两个尾矿库没通过环保竣工验收，所以整个项目的环评报告和安全性生产许可证，目前都还没获得。

　　今年4月22日，澳华黄金有限公司回应，坐落于中国吉林省的白山金矿早已取得中国国土资源部授予的矿业许可证。而此前他们与陕西合作的煎茶岭镍/金矿，早已总计生产黄金多达13吨，另外，澳华黄金还在贵州、广西、云南、山东、福建、黑龙江、吉林、甘肃、新疆、内蒙古等省份还有多个地质勘探合资项目正在紧锣密鼓地展开。

目前，像澳华黄金这样乘机转入中国进行勘探的境外初级矿业公司早已超过70多家，他们当中非常一部分就是射击了金矿，而这样的现象也引发了国家发改委等部门的推崇，对外资研发矿产资源的政策也正在逐步削减。　　2002年，我国公布的《指导外商投资产业目录》中，较低品位、无以选冶金矿的铁矿、选矿还是鼓励类产业，而且在西部地区外商可以独资。到了2004年，国家发改委对指导目录展开了改动，中止了在西部地区外商可独资的内容，将较低品位、无以选冶金矿铁矿、选矿仅限于合资、合作，这一动向曾被专家分析为国家更为留意黄金工业的产业安全性，是容许外资转入黄金工业的一个信号。

而到了2007年，在新的修改的外商投资产业指导目录中，金、银等贵金属的勘查和铁矿，早已被列为容许外商投资的产业目录中。半小时仔细观察：我们该如何面临战略资源　　金矿等矿产资源归属于战略物资，当外资通过种种渠道将最初的合资模式变为了收购、有限公司模式之后，将不会必要威胁到涉及产业发展和经济安全性。　　部分地区最初吸引外资、引进技术发展地方经济的想法是好的，但我们也必需意识到：这一心愿应当创建在平等互利的基础上，一旦丧失对矿产等战略资源的控制力，后果将可能会引起矿地对立、资源耗尽、环境完全恢复艰难等问题，影响当地可持续发展与和谐社会建设，得不偿失。　　金矿控制权的萎缩只是矿产资源萎缩的冰山一角。

它再行一次警告涉及主管部门，面临宝贵的资源，我们究竟该怎么办。

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